Julkisissa hankinnoissa hankintojen osin jakaminen ja hankintojen pilkkominen ovat kaksi eri käsitettä, joilla on eri tarkoitukset ja oikeudelliset seuraukset.
Hankinnan osiin jakaminen tarkoittaa hankinnan jakamista useampaa osa-alueeseen esim. maantieteellisesti, toiminnallisesti tai sopimuskohtaisesti. Osiin jakaminen on sallittua ja jopa suositeltavaa, jotta pienemmät ja keskisuuret yritykset voivat osallistua kilpailutukseen. Lisäksi se mahdollistaa joustavamman ja kohdennetumman hankinnan. Esimerkiksi tietojärjestelmähankinta voidaan jakaa ohjelmistokehitykseen, ylläpitoon ja käyttäjätukeen.
Hankinnan pilkkominen puolestaan viittaa hankinnan keinotekoiseen jakamiseen pienempiin osiin, jolla pyritään välttämään hankintalain soveltaminen esimerkiksi hankintakynnys alittamalla. Hankintalain mukaan pilkkominen on kiellettyä, koska se voi johtaa kilpailun rajoittamiseen ja läpinäkyvyyden heikkenemiseen. Esimerkiksi 250 000 euron palveluhankinta voitaisiin laittomasti pilkkoa viiteen 50 000 euron sopimukseen, jotta vältetään EU-kynnysarvon ylittäminen.
Hankinnan osiin jakaminen on siis laillinen ja suositeltava tapa toteuttaa hankintoja tehokkaasti, kun taas pilkkominen on kiellettyä, koska sillä pyritään välttämään hankintalainsäädännön noudattamista.
